为深入贯彻落实海关总署和长春海关扩大内需促进经济增长有关部署，以实际行动支持促进图们经济稳步发展，图们海关出台了支持扩大内需促进地方经济增长八项措施。

一、进一步转变工作作风，加大政策咨询服务力度，切实为经济发展提供优质服务。坚持5+2工作制，切实履行首问负责制、首办负责制、限时办结制等制度，认真践行对外公开承诺，实行预约通关、门到门服务、特事特办、急事急办等措施，密切与其他部门的联系配合，提高通关效率，降低通关费用，为进出口企业提供快速、便捷、优质的通关服务。加大政务公开力度，建立海关政策法规宣讲机制，加大海关各类通关政策宣传力度，为进出口企业提供法律咨询服务，使广大进出口企业和管理相对人及时了解新近出台的法律法规和进出口政策，为其适时高速经营策略创造条件；对重点企业实行“一对一”服务，通过召开企业座谈会、上门服务等手段为企业认真及时解读边贸政策、出口关税调整、加工贸易政策变化及出口退税政策调整等国家文件精神。

二、采用多种担保通关模式，为企业提供通关便利。通关管理活动不但要“管的住”更要“通的快”，业务量较大的企业采取“门到门”监管服务模式，进一步缩短审单、征税及货物结关放行时间。加强与出入境检验检疫局、铁路等部门的协作配合，加速货物验放，降低企业通关成本，为口岸“大通关”提供有利保障。帮助企业合理利用总署关于税收担保相关措施，通过银行等金融机构担保或实施资产质押担保缓税等方式缓解资金周转压力。加大与珲春、大连等口岸海关的协调力度，充分运用“属地申报、口岸验放”通关模式，进一步提高通关效率。重点协调做好图们市龙泉工贸有限公司减免税进口的深加工技改设备分批、分口岸进口通关工作，扶持企业加快发展。针对转口货物积压、出口周期延长的情况，在对企业提供有效担保等措施的前提下，合理审批放宽货物出口期限，帮助企业解决出口难题。

三、扶持加工贸易转型升级，帮助企业度过难关。降低加工贸易企业风险担保金比率，对首次开展加工贸易业务的企业和生产规模不大、加工周期短的企业，鼓励企业办理“小手册”，以降低风险担保占用资金的比率，缓解加工贸易企业资金周转面临的压力和困难。针对出口停滞、产品积压的状况，支持和鼓励企业开拓国内市场，充分利用好有关政策，切实发挥现有劳动力资源和进口先进设备，实行“两条腿走路”。鼓励企业转变理念，强化管理，通过提升产品质量、提高出口产品附加值、拓宽营销网络等手段，不断拓展国际市场。对于出口确有困难的企业，一方面帮助企业转型生产热销产品，已备案手册采取变更成品、手册延期等措施，缓解出口压力；另一方面引导企业合理利用成品内销的方法，规避出口亏损风险，同时海关要科学合理的审定内销征税价格，简化审批手续，降低经营成本。

四、积极应对边境贸易政策调整，推动图们市互市贸易发展。加大对边境贸易政策调整后的调研分析力度，有针对性地提出便捷通关监管措施，营造良好的口岸通关环境；积极向上级海关反映情况，协助地方政府争取有利政策和资金，推动口岸经济又好又快地发展；深入研究边境小额贸易企业面临的困难和问题，主动提出支持边贸企业发展的建议，为政府决策提供参考。针对边民互市贸易免税额度提高的情况，主动配合市政府加强与朝方的联系沟通和国际合作，促进互市贸易区尽早开通。结合公路口岸即将启用新联检大楼，对旅检通道进行合理布局，优化通道设置和岗位分布，为进出境个人出境通关提供便利，促进进出境旅客的增长，提高图们的市场消费额和对外贸易值的增长。

五、关注和支持图们通道建设，为促进图们口岸经济发展提供决策支持和有力推动。按照“提前介入、跟踪服务、提供咨询、先行尝试”的工作思路，关注地方政府重大项目建设。支持图们-南阳步行游、图们-清津旅游列车的开通，积极协调有关海关和企业，加强与朝鲜税关的国际作，制定和完善相应新兴业务的具体操作办法，加强与江浙地区海关的沟通联系，推动图们-哈桑-豆满江铁路尽快运行和内贸货物跨境运输业务的开展进一步拉动口岸经济，增加当地消费水平。

六、充分利用资源优势、发挥公用型保税仓库的区域带动作用。加大宣传力度，充分利用延边海华进出口贸易有限公司公用型保税仓库的特有优势，发挥其在延边地区的区域带动作用。加强对保税仓库和规范管理，支持企业开展转口贸易等多种贸易方式，引导延边地区进出口企业利用保税仓库的独特功能和便利优惠政策，开展寄售、展品等多种经营，拓宽进出口渠道和营销方式。

七、利用海关信息优势，发挥统计预警和统计监测作用，为地方政府提供强有力的决策支持。建立口岸进出口情况定期研究分析制度，及时反映口岸进出口变动情况，为地方政府发展外向型经济提供辅助参考。主动参与地方重大对外招商引资项目的可行性调研、论证工作，为地方政府发展外向型经济建言献策，培育新的外贸增长点。加大对口岸进出口重点大宗商品的专题分析，及时反映国际、国内市场需求的变化，通过海关贸易分析和统计监测预警信息，为企业经营决策提供信息服务，帮助企业提高应对市场变化的能力。

八、严厉打击走私违法行为，维持正常的进出口秩序。推进业务改革整合，使海关管理资源重点运用于高风险领域，确保有效监管。针对国家宏观政策调控后出现的新形势、新任务和新问题，有效整合缉私力量，严厉打击各个渠道走私违法行为，为守法企业通关便利提供有力保障。认真贯彻“宽严相济”的刑事司法政策，加大对案件性质的甄别力度，有效区分过失和故意、轻微和恶劣等具体情形，提高案件办理速度。加大对地方名牌商品的知识产权海关保护力度，维护企业合法权益，为企业创造公平竞争的市场环境。