图们市人民政府办公室关于印发图们市消费券促销活动实施方案的通知

　　图政办发〔2021〕8号

各镇政府、街道办事处，市委各部、委、室，市政府各办、局，各社会团体、企事业单位、驻图各单位：

　　《图们市消费券促销活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　图们市人民政府办公室

　　2021年3月11日

　　图们市消费券促销活动实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，按照省、州和市委、市政府“三保一统筹”工作部署，采取积极有效措施，挖掘消费潜力，繁荣消费市场，对冲新冠肺炎疫情影响。现根据《吉林省关于开展消费券促销活动的指导意见》（吉政办明电[2020]21号）文件精神，结合我市实际，制定如下消费券促销活动实施方案。

　　一、活动目的

　　通过在全市范围内发放消费券，进一步激活被疫情抑制的消费需求，促进我市消费增长，加快经济全面复苏，把疫情对我市经济的影响降到最低。

　　二、主要内容

　　（一）资金安排

　　本期消费券发放额度为110万元人民币。

　　（二）活动时间

　　2021年3月24日10：00至 4月15日23：59。

　　（三）发放和领取原则

　　1.通过支付宝客户端派送，先领先得，为惠及更多消费者，同一支付宝账号本期每轮只可领取一次消费券。

　　2.本次活动财政补贴发完即止，活动结束后未使用部分统一由政府发放账户进行回收。

　　（四）覆盖范围

　　1.消费券投放范围：全体在图们人员（包括市外来图们人员）。

　　2.参加活动主体范围：在我市注册登记的限额以上企业、线下样本企业以及可培育的，且能够保障商品质量和服务质量的商贸流通企业（个体）。（详见附件1）

　　三、活动规则

　　（一）消费券种类及金额设定

　　本期发放的消费券为电子消费券，金额共计110万元，包括：面值20元消费券6000张；面值50元消费券6000张；面值100元消费券5000张；面值400元消费券450张。

　　单笔购物消费100元以上（含100元），可一次性全额使用20元购物消费券；单笔购物消费250元以上（含250元），可一次性全额使用50元购物消费券；单笔购物消费500元以上（含500元），可一次性全额使用100元购物消费券；单笔购物消费2000元以上（含2000元），可一次性全额使用400元购物消费券。（活动过程中，通过大数据分析消费券发放、使用实际效果，灵活调整消费券类型、金额及发放组合方式。）

　　（二）投放规则

　　1.本期活动发券时间为3月24日10:00开始，共发放消费券17450张，消费券金额总计110万元。

　　2.本期消费券使用有效期截止到4月15日23时59分，未消费完的金额将由平台统一回收至政府账户。

　　（三）领取细则

　　1.领取平台

　　“支付宝”APP为本次消费券发放活动领取平台入口。市民可在各大应用商店下载“支付宝”APP，通过实名注册后登录，进入消费券领取页面。

　　2.领取方式

　　在活动规定时间内，打开“支付宝”APP，通过点击“图们市消费券领取入口”进入到图们市消费券页面，进行领取。

　　3.领取规则

　　消费券面值分为20元、50元、100元、400元，每种面值的消费券每个用户限领1张，合计最多限领2张，一个活动周期每个用户限领1次，消费券直接存至【支付宝首页-卡包】，消费券发放数量有限，先领先得，发完为止。

　　（四）使用规则

　　1.线下到店消费时，通过“支付宝”支付方可使用。市民在使用“支付宝”付款时，满足消费券使用金额部分，消费券自动生效，抵价相应金额。财政补贴资金及市民个人消费资金直接划入商家账户。

　　2.消费券不找零、不可重复使用，每笔消费限用一张电子消费券，通过“支付宝”扫码付款时按抵用规则进行使用，严禁办理储值卡。

　　3.可同时兼容企业的其它优惠活动。

　　4.消费券须在有效期内使用，逾期作废，不予补偿。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　加强对消费券发放工作的组织领导，成立市消费券发放工作领导小组。小组组长由市政府分管领导担任，市直相关单位负责人为成员，领导小组办公室设在市商务局。市商务局负责与支付宝签署《运营活动合作协议》，开设政府专项支付宝账户，组织参与企业，并指导管理，统筹协调消费券发放的各项工作。市委宣传部负责做好消费券宣传推广工作。市财政局负责做好消费券财政资金保障、资金监管和回收工作。市市监局负责做好市场秩序和产品质量监督管理工作。市文广旅局负责组织参与企业，并指导管理工作。市卫健局负责做好疫情防控工作。市公安局负责做好消费券舆情引导和管控工作。支付宝（中国）网络技术有限公司负责支付宝平台消费券领取、使用、核算、管理、技术保障和配合后期审计工作。

　　（二）加快工作推进

　　要按照分工，进一步细化各项工作，同步推进，确定最优方案，签署合作协议，明确各方权责，尽快开设政府专项支付宝账户，切实保障财政资金按时到位，做好资金监管、核算、回收工作。

　　（三）加强大数据分析

　　积极做好消费券发放期间的大数据分析工作，根据消费券发放、领取、消费等数据，及时研判消费券对线下购物的实际带动情况，灵活调整消费券类型、金额和发放组合方式，最大限度释放消费活力。

　　（四）加大宣传力度

　　积极协调广播、电视、报纸、网络等媒体资源，充分发挥“抖音”“快手”等新媒体作用，广泛宣传我市消费券领取、使用规则，让我市辖区内群众充分知晓活动详情，参与和享受消费惠民政策，从而在全市营造浓厚的活动氛围。

　　（五）加强网络和数据安全防护

　　本次活动持续时间长、覆盖人群广，要进一步强化网络和数据安全防护工作。要充分做好网络支撑和安全保障工作，加强安全防护，避免遭受恶意攻击。在活动的各个环节要充分保障系统平台用户的知情权和选择权，做好个人用户信息的安全管理工作，避免个人用户信息泄露。

　　（六）加强大数据分析

　　积极做好消费券发放期间的大数据分析工作，根据消费券发放、领取、消费等数据，及时研判消费券对线下购物的实际带动情况，灵活调整消费券类型、金额和发放组合方式，最大限度释放消费活力。

　　（七）加大宣传力度

　　积极协调广播、电视、报纸、网络等媒体资源，充分发挥“抖音”“快手”等新媒体作用，广泛宣传我市消费券领取、使用规则，让我市辖区内群众充分知晓活动详情，参与和享受消费惠民政策，从而在全市营造浓厚的活动氛围。

　　（八）加强网络和数据安全防护

　　本次活动持续时间长、覆盖人群广，要进一步强化网络和数据安全防护工作。要充分做好网络支撑和安全保障工作，加强安全防护，避免遭受恶意攻击。在活动的各个环节要充分保障系统平台用户的知情权和选择权，做好个人用户信息的安全管理工作，避免个人用户信息泄露。