图们市文化广播电视和旅游局

　　2023年营商环境建设工作方案

　　为深入贯彻落实省、州、市营商环境建设工作精神，按照《优化营商环境条例》结合我局行业领域推进优化营商环境建设制订本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神和关于营商环境建设的一系列重要论述，以落实国家和省、州、市《优化营商环境条例》为牵引，按照省、州、市营商环境建设的总体部署，鼓励文化开放与包容，提高文化服务供给水平，打造开放包容的文化环境，推动图们经济社会高质量发展和可持续发展，不断提升城市核心竞争力，确保“十四五”承好前，启好后。

　　二、重点任务

　　一是全力实施绿色审批行动。提高政务服务事项网上可办率，持续推进一网通办，简化审批程序。优化审批事项流程，切实做到群众办事“只进一扇门”“最多只跑一次”。配合市场监管部门抓好“证照分离”改革深化，对“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理。坚持为群众服务的理念，进一步提升服务意识，提高工作效率，提供优质服务。坚持包容审慎监管，充分激发市场活力。

　　二是推进文化旅游大数据共享。运用大数据建设，提升公共服务水平，满足公众的多元化需求，提供个性化、精准化服务。

　　三是完善文化旅游公共服务体系。坚持繁荣文化事业、发展文旅产业。强化基层公共文化服务阵地基本阵地、基本服务、基本队伍、基本制度、基本投入“五个基本”建设，推动城市书网、惠民演出网、艺术普及网、优秀文化传承网和数字化服务平台“四网一平台”建设，丰富和延展城市公共服务体系。进一步完善公共文化服务平台建设，打造互联互通的服务平台。

　　四是开展信访积案集中化解行动。根据全市统一部署，集中力量，着力解决一批系统内部历史遗留信访案件，强化领导包保案，促进规范执法，维护良好秩序，不断提高依法行政的能力和水平。

　　三、具体分工

　　（一）加快优化营商环境的法律、法规、规章和政策措施的宣传，支持新闻媒体客观、公正地对营商环境进行舆论监督，建立舆情收集和回应机制。

　　牵头科室：行政审批办公室   配合科室：各相关科室

　　完成时限：全年  

　　（二）配合市政数局依托省信用综合服务平台和国家企业信用信息公示系统（吉林），整合市场主体登记注册、行政许可、行政处罚等信息。

　　牵头科室：行政审批办公室

　　完成时限：全年

　　（三）归集整合本部门本行业市场主体信用信息，将全国及省级信用信息共享平台信息查询使用嵌入审批、监管工作流程。

　　牵头科室：行政审批办公室

　　完成时限：全年

　　（四）按照减程序、减环节、减时间、减成本的要求，配合市政数局编制政务服务事项清单和办事指南，落实好全省政务服务事项通用目录和业务办理项复用工作要求，推进同一事项无差别受理、同标准办理。

　　牵头科室：行政审批办公室

　　完成时限：全年

　　（五）配合市政数局全面推行“不见面”办事，以全省一体化政务服务平台为总门户，政务服务事项全部纳入平台办理，在更大范围实现“一网通办”，提供“24小时不打烊”的在线政务服务。配合完善“吉事办”统一移动端，不断迭代升级，推动更多政务服务事项“掌上办”。

　　牵头科室：行政审批办公室   

　　完成时限：全年

　　（六）配合市政数局推动各类政务服务事项集中进驻政务大厅办理，做到事项进驻到位。充分发挥政务大厅“一站式”服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。对多个关联的事项，探索实现“一件事一次办”，减少办事环节和所需证明材料。配合加大非紧急类政务服务热线整合力度，加快建设全省统一的“12345”政务服务热线平台，力争做到“一号响应”。

　　牵头科室：行政审批办公室

　　完成时限：全年

　　（七）配合持续深化商事制度改革，全面推行企业开办全程网上办，推行市场主体登记全程电子化。

　　牵头科室：行政审批办公室 

　　完成时限：全年

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。“优化营商环境”是建设服务型政府，推进民营经济发展的有效举措，对此，我局加强领导力量，成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，相关处室为责任部门的市文化广播电视和旅游局营商环境建设领导小组，统筹推进全市文化广播电视和旅游事业营商环境建设。

　　（二）全面落实责任。围绕市委市政府提出的优化营商环境措施，按照“减环节、减材料、减时限、减费用、优服务”的工作要求，结合自身实际全面深化“放管服”等各项改革举措的责任落实，打造一流文旅营商环境。

　　（三）加大宣传力度。利用好文化广播电视旅游局政府门户网站和公众号开展“最多只跑一次”改革宣传，并充分利用各种媒质广泛宣传“放管服”和“最多只跑一次”改革，正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，形成“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的良好氛围。

　　（四）强化考核监督。将“优化营商环境”任务完成情况作为考核单位和个人的重要依据，确保该项工作顺利推进和开展。政策法规处将对全局“优化营商环境”进行全程督察，切实完善落实机制，加大督导力度，确保按图行进，按时完成，按账销号，克服一切困难，坚决圆满地完成好改革任务。

　　附件：《图们市文化广播电视和旅游局营商环境建设领导小组成员名单》