－一季度图们市经济稳中有进

摘要：2025年，图们市自觉以党的二十届三中全会精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，一季度全市主要经济指标运行开局良好，经济发展质量持续提升。

关键词：拉动；平稳增长

一、经济运行基本情况

一季度，全市GDP完成8.32亿元，同比增长4.8%。其中：第一产业增加值0.20亿元，增长6.0%，拉动GDP增长0.3个百分点；第二产业增加值2.45亿元，增长11.3%，拉动GDP增长3.1个百分点；第三产业增加值5.67亿元，增长2.1%，拉动GDP增长1.4个百分点。三次产业占比为2.4：29.5：68.1。

（一）农林牧渔业量质齐升

全年全市农林牧渔业总产值实现3.99亿元，比上年增长4.8%。其中，农业产值1.86亿元，增长4.1%；林业产值0.22亿元，增长17.4%；畜牧业产值1.82亿元，增长3.7%；渔业产值0.06亿元，增长66.8%。粮食播种面积1.02万公顷。粮食作物总产量6.91万吨，增长1.6%。其中，水稻产量0.53万吨，下降6.1%，占粮食总产量的7.7%；玉米产量6.19万吨，增长2.1%，占粮食总产量的89.6%；豆类产量0.17万吨，增长6.7%，占粮食总产量的2.5%。

（二）工业生产效益趋缓

全年全市规模以上工业增加值比上年增长4.4%，较三季度减少5.0个百分点。分轻重工业看，轻工业增加值增长26.0%；重工业下降14.5%。分经济类型看，股份制企业增长7.4%；外商及港澳台商投资企业下降14.6%。分企业规模看，大型企业下降48.3%；中型企业增长10.8%；小型企业增长21.0%；微型企业增长2.09倍。

（三）固定资产投资平稳向好

全年全市固定资产投资施工项目57个，投资总额比上年增长11.2%。其中500-5000万元项目投资额增长36.5%，拉动投资增长6.6个百分点；5000万元及以上项目投资额增长2.5%，拉动投资2.1个百分点；房地产开发投资额增长4.2倍，拉动投资增长2.5个百分点。

（四）消费品市场保持增长

全年全市社会消费品零售总额9.13亿元，比上年增长5.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额7.52亿元，增长5.0%；乡村消费品零售额1.61亿元，增长9.0%。分行业看，批发业零售额0.72亿元，增长16.9%；零售业零售额6.83亿元，增长3.3%；住宿业零售额0.18亿元，增长4.6%；餐饮业零售额1.40亿元，增长12.9%。 

（五）财政收支呈“双增长”

全年全市公共预算全口径财政收入3.29亿元，比上年下降4.5%。一般公共预算收入1.71亿元，增长4.1%。其中，税收收入0.82亿元，下降4.8%；非税收收入0.89亿元，增长13.8%。一般公共预算支出17.93亿元，增长3.4%。  

（六）金融业运行稳健

年末全市金融机构本外币各项存款余额114.93亿元，比上年末增长4.4%。金融机构本外币各项贷款余额52.35亿元，增长0.3%。

（七）交通运输小幅下降

全年全市公路客货运周转量39794万吨/公里，比上年下降0.6%。其中，客运量62.0万人，增长1.8%；旅客周转量11704万人/公里，增长4.2%；货运量133万吨，增长3.4%；货物周转量37880万吨/公里，下降0.6%。

（八）全社会用电量基本持平

全年全市全社会用电量22571.31万千瓦时，比上年下降0.1%。从三大产业用电情况看，第一产业用电量503.00万千瓦时，增长14.6%，占全社会用电量的2.2%。第二产业用电量8890.43万千瓦时，下降6.5%，占全社会用电量的39.4%；其中，工业用电量8653.57万千瓦时，下降6.4%。第三产业用电量7116.79万千瓦时，增长6.3%，占全社会用电量的31.5%。

二、经济运行存在的问题

（一）工业产业结构失衡、生产经营负压前行

全市规模以上工业企业整体规模偏小、仅有24户，其中制造业企业21户，占比87.5%；其余企业3户，涉及采矿业2户、供热1户，行业结构明显失衡，且多数制造业企业为中小微型企业，生产的产品多为服饰、塑料制品等，产量较小、产品附加值不高、市场竞争力弱，一定程度影响工业整体效益稳定增长。且受大宗商品价格持续高位运行、原材料及用工等成本增加因素影响，在全市规模以上工业企业数较上年增加2户的前提下，总体营业收入仍下降2.6%，工业企业生产经营压力不减反增。

（二）工业投资和民间投资负拉动作用凸显

工业投资全年一直处于负增长，投资额增速比上年下降55.4%，下拉固定资产投资增速18.3个百分点，占固定资产投资的13.3%，回暖压力犹存。其中，全市工业施工项目21个，项目明显储备不足，难以对投资形成强劲支撑。民间投资额下降23.0%，下拉固定资产投资增速5.0个百分点，占固定资产投资的15.1%。其中，纺织业、采矿业民间投资分别下降69.0%、37.0%，企业再投资意向不大、动力不足。

三、建议

（一）不断加大政策支持，促进工业经济持续增长

落实落细各项“稳增长”帮扶政策，重点加强工业生产要素全流程保障、项目全过程管理以及在库企业的纾困培优力度，助力工业企业降压减负、降本增效；努力挖掘企业潜力，积极引导企业入库，协同行管部门给予科学合理的指导及帮助，进一步丰富在库企业类型，使经济结构更加科学合理化；利用好政策性金融工具和专项债券资金，积极培育新质生产力，鼓励在库工业企业加大研发投入、延伸产业链条，切实提升产品附加值，推动工业经济提质增效。

（二）稳步推进招商引资，做好项目投资谋划储备

充分运用资金奖励和政策“让利”手段，持续推进全民招商行动，着力通过重大投资项目督导调研、基建类投资项目跟踪服务等方式，加快推进重大项目建设投产达效、重大项目储备质优量足，形成引进一批、落地一批、开工一批、达效一批的项目滚动机制，为扩大有效投资打好基础。鼓励民间资本参与重大项目，因地制宜推介适合民间资本参与的国家重大工程、补短板项目及重点产业链供应链项目，全力保障项目投资收益，提振民间投资信心和热情，逐步增强投资发展后劲。

（三）持续改善营商环境，吸引优质企业落地生根

持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，及时向社会公布、明确各类涉企审批时限、事项清单，大力宣传税收优惠、财政补贴、信贷支持等惠企政策，让企业“少跑一次”。建立高效沟通机制，设立企业服务热线、政务邮箱等，定期召开政企座谈会，用心倾听企业诉求、回应企业咨询和问题。提高区域基础设施建设，加大对公路、铁路交通基础设施的投入，加强电力、天然气等能源保障，探索推进5G网络、数据中心等通信网络建设，切实降低企业物流、用能等成本，努力打造企业发展硬环境，吸引更多优质企业落地扎根。

 

 

（撰稿人：陈旸  审核人：陈旸  签发人：刘晓琳）