2022年以来，图们市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，对标法治政府建设评价指标体系，进一步实现达标示范创建目标。现将具体情况报告如下：

　　一、坚持法治建设深入学习贯彻习近平法治思想

　　以习近平法治思想为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。贯彻习近平法治思想，下发《关于认真学习宣传贯彻习近平法治思想深入推进全面依法治市的实施细则》，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容，开展市委理论学习中心组学习13次，集中研讨会6次。推进法治政府建设，坚持全面从严治党、依规治党，制定《市委落实主体责任清单细则》，明确市委常委班子、市委主要负责同志以及班子成员12个方面69项具体责任，进一步加强和完善同级监督，与市委班子成员开展谈心谈话35人次。开展法治宣传培训，在领导干部培训班计划中设置“法治建设”专题，在网络培训平台开设“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”等专题，累计培训400余人次。

　　二、坚持服务大局助力统筹疫情防控和经济社会发展

　　通过“日常巡查+专项检查、重点场所+重点领域、行业自查+联合执法”的方式开展防控和监督检查，确保各类场所运行安全规范。推进依法防控工作，研究制定传染病防治方案、突发事件应对方案等，全面强化公共卫生法制保障。全年共检查经营单位447家，下达意见书917份，出动车次334余次，出动监督人员2087人次。开展防控宣传行动，印制发放有关法律知识问答和法律法规汇编，重点针对哄抬物价、破坏防疫秩序、妨碍公务等行为，发布30多篇典型案例。提升涉疫法律服务，编写发布法律服务指导案例，开展民营企业“法治体检”专项活动。集中排查化解涉疫情矛盾纠纷，组建法律服务团，开展法律咨询70余次。

　　三、坚持提质增效重视做好政府决策合法性审查工作

　　图们市深入推进科学决策、民主决策、依法决策。加强重点决策审查，市委、市政府法律顾问团常规列席会议，全年对市委、市政府15项重大决策进行合法性审查，参与、审查重大项目及案件80余件（次）。开展规范性文件清理，围绕实行规范性文件动态调整，开展上位法匹配度审查，审查清理规范性文件103件，围绕推进“放管服”改革，审查清理规范性文件81件。加强规范文件备案，全年共接收报送审查文件送审稿120余件，依法逐件进行审查，对相关问题均按照法定程序和权限作出处理，向上级报备的规范性文件1件。

　　四、坚持问题导向协调推进行政执法专项监督检查

　　图们市聚焦行政执法领域存在的薄弱环节，持续发力提高依法行政水平。提升行政执法水平，组织开展“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”专项检查行动，实现全市执法单位“三项制度”全覆盖。推进法制内部审核，开展行政决策部门内部合法性审核机制落实情况专项监督行动，进一步完善行政执法和刑事司法衔接机制，推动党政机关法律顾问制度建设，全市14个重点行政单位配齐法律顾问。培训行政执法人员，组织行政执法人员线上培训和信息采集，共有500余人考试合格并通过省级执法资格审核确认。

　　五、坚持公正高效加强行政复议和应诉工作

　　积极发挥复议应诉定分止争作用，推进复议改革先试先行。增强复议应诉效能，图们市行政复议机关积极开展行政争议调解，实质性化解行政争议，全年图们市行政复议机关共接待行政复议申请案件15件，共结案行政复议案件9件，通过行政和解撤回复议申请6件。图们市全年应诉案件12件，均按时提交答辩意见、行政负责人积极出庭应诉。推进行政复议体制改革，贯彻落实《行政复议体制改革方案》，通过建立台账、调研汇报、召开专题推进会等方式全力推动改革方案落实落地，目前全市复议工作集中统一办理。

　　六、坚持服务为民健全完善公共法律服务体系

　　推进公共法律服务网络、实体、热线三大平台融合发展，进一步提升群众知晓率、首选率、满意率。统筹人民调解工作，目前全市共有人民调解委员会126个，人民调解员226名，全年排查矛盾纠纷202次。建立矛盾纠纷多元化解机制，制定《图们市社会治安综合治理中心（社会矛盾纠纷调处化解中心）建设方案》，建立“一站式”接待、“一揽子”调处、“一条龙”服务的市、镇、村三级综治中心，三级综治中心累计接收各类矛盾纠纷741件，成功调处697件，调解成功率达到94%。开展普法宣传工作，全面落实“八五”普法规划，积极开展“美好生活·民法典相伴”、“12.4”宪法宣传日、“宪法边疆行”等主题活动217场次，受教育人群2万余人。在全市70个行政村和社区设立法律图书栏，组织法官、检察官、律师开展全覆盖法律体检、法律宣传，现场解答法律咨询31件。大力创建“民主法治示范村（社区）”，民主法治示范村国家级2个、省级6个、州级16个。发挥司法行政作用，司法行政部门全年直接参与调解各类矛盾纠纷101余件，开展法治宣传15次，解答法律咨询234人次。图们市刑满释放人员共69人，其中监狱刑满释放40人，解除社区矫正29人。共衔接65人，落实帮教65人。衔接率为94%，安置率为100%，帮教率为100%。

　　七、坚持规范透明强化行政权力监督制约

　　推进政府信息公开，归集行政许可、行政处罚等信息2064条，其中行政处罚24条、行政许可1365条、行政强制75条、行政确认239条、行政监督检查36条、行政奖励325条。通过与水务集团、农电、市电、天然气、不动产、邮政等部门沟通，归集我市特定信用信息共548条。落实信息公开实施办法、指南、目录，依法办结依申请公开诉求5件。做好议案提案办理工作，支持人大、政协依法依规履职尽责，办理人大代表建议32件，政协委员提案61件，办结率和满意率均达100%。回应群众咨询建议，及时处理和回应各类群众咨询问题，受理群众诉求3082件，吉林省政务服务热线管理系统共受理群众诉求1116件，人民网《领导留言板》-市委书记留言5件，受理政府网站“市长信箱”留言60件，办结率100%。便捷行政审批办理，全面推行证明事项告知承诺制试点工作开展以来，5部门试行告知承诺制的证明事项共17项，涉及户籍管理、市场主体准营等12个方面，着力优化营商环境。

　　八、坚持善治高效提升法治政府建设水平

　　推进“放管服”改革，在全州率先启动“权力下沉+综窗服务”试点，镇街群众和企业实现就近办理。承接“扩权强县”改革下放权限112项，累计完成改革事项销号331项，政府机构和事业单位改革顺利收官。维护社会长治久安，以管控安全生产、矛盾化解、扫黑除恶等重点领域风险为主线，全面深化平安图们建设，破获涉黑涉恶案件187起。促进府院联动机制，建立完善审判权和检察权运行体系，实施院领导带头承办重大疑难案件，法检“两长”同庭履职。重视行政争议化解，行政争议调解委员会召开府院联动会议9次，重点执法单位参与法院庭审活动12次。

　　图们市在推进法治政府建设上仍然存在一些薄弱环节，行政决策的针对性、适用性、可操作性有待进一步增强，与新业态新模式相关的法律制度还存在空白点，公共法律服务均衡发展有待强化，信息化水平还需要提升，图们市将深入学习贯彻习近平法治思想，奋力开创法治政府建设新局面。