为进一步规范化妆品经营市场秩序，引导化妆品经营企业落实质量安全主体责任，以《化妆品监督管理条例》出台为契机，创新工作方法，促进产业高质量发展，不断提升化妆品安全保障水平。结合我市实际，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家市场监督管理总局、省市场监管厅和市委、市政府的各项决策部署，遵循“四个最严”要求，聚焦化妆品市场、针对化妆品产品夸大宣传、索证索票不全、标识标签不规范等突出问题，严厉打击违法经营，构建监管长效机制。

二、总体要求

采取“整治促进、典型示范、分步推进、社会共治”的方式，通过强化监管、引导行业自律、完善社会监督，树立一批管理规范、诚信守法的行业典范，逐步形成市场承担主体责任、市场监管部门实施风险监管，社会各界齐抓共管的化妆品经营安全治理模式，不断提升化妆品安全保障水平。

三、创建目标

化妆品安全经营示范创建按照“一年试点、三年推广、五年见成效”的总体规划，在2020年，全市完成经营、美容、美发等每个行业1家示范店的创建工作，并以示范创建为抓手，以示范促规范，以提升促安全，推进化妆品经营行业综合治理。

四、工作重点

（一）安全示范店创建要求。

安全示范店包括经营使用化妆品专营店、美容院、美发店、母婴用品店、酒店、药店、小超市及其他化妆品经营市场主体。符合以下要求的为安全示范店：

1.三年内无违法行为；

2.主体与环境：证照齐全，店容店貌整洁有序，仓储规范；

3.产品合法性：企业能够100%提供所售化妆品的生产许可和产品注册或备案的证明文件；不得销售超过有效期限的化妆品；

4.标签与标识：化妆品的标签标识说明书内容真实规范合法，进口产品有中文标识；

5.渠道与来源：建立购进验收台账，保存供应商证照及购货票据；

6.广告与宣传：不虚假夸大宣传，无违法广告；

7.消费放心：开展放心消费公开承诺，指导消费者正确使用“化妆品监管APP”查询产品合法性，第一时间获取所购化妆品的相关信息。建立产品售后服务、举报投诉、不合格产品下架召回和质量安全事故报告制度，公布举报投诉电话，及时解决投诉并做好记录。

五、评定和管理

按照企业自主申请，科室初审、市局综合评定的原则，统一标准，择优评定，创建符合条件的示范店。

（一）评定程序。符合条件的经营、使用单位向图们市市场监管局化妆品监督管理科递交《化妆品经营示范店申报审批表》（附件2）及相关证照复印件。

化妆品监督管理科对企业递交的材料进行形式审查，对符合申报条件的，按照《化妆品经营示范店评分表》（附件3）实施现场核查，现场打分。择优化妆品经营企业各3家，上报市局。

市局对化妆品监督管理科上报的单位进行抽查复核，综合评定后按照得分排名确定示范店。

（二）评定周期。经营示范店评定实行动态管理，原则上每年度进行一次评定工作。

（三）结果公布。综合评定结果符合规定的经营单位，经公开公示无异议后，由市局统一发文公告，授予示范店称号，并予以公告。

六、工作步骤与时间安排

化妆品安全示范店示范创建分三个阶段：

第一阶段：8月10日-9月30日为动员部署阶段。

化妆品监督管理科要结合化妆品安全消费知识宣传，认真开展“化妆品安全示范店示范创建”活动的动员部署工作，作出周密安排，制订示范创建工作方案，初步明确纳入创建的具体对象名单，督促创建单位对照相关法律法规以及本次活动的工作重点，全面开展自查自纠。

第二阶段：10月1日至11月30日为组织实施阶段。

根据辖区具体情况，按照创建工作要求，落实各项措施，加大对安全示范创建市场主体的跟踪管理，确保量质并进。同时要结合化妆品不良反应监测工作任务，推动落实经营化妆品不良反应监测和上报工作。适时请州局对创建工作进行指导。

第三阶段：12月1日至12月31日为总结阶段。

将“化妆品安全示范店示范创建”工作情况，形成工作总结，连同安全示范单位申请审批表、现场检查表，于12月30日前以书面和电子形式保留存档。

七、工作要求

（一）加强领导，周密部署。要切实加强领导，精心谋划，狠抓落实，要有专人负责示范创建工作，加强对示范创建工作监督指导，确保示范创建各项工作按进度实施，工作有序推进。

（二）创新监管，示范引领。化妆品安全示范店创建工作是一项全新工作，在新的法规出台之前，要严格按照创建要求把好关。同时要发挥行业、社会力量，提高行业自律水平，将辖区内的化妆品经营使用单位提升一批、规范一批，形成社会各界共管共治的化妆品安全治理模式，提振公众消费信心。

（三）营造氛围，注重长效。要精心策划“化妆品安全示范店创建”活动的宣传，要充分发挥舆论宣传的导向作用，及时报道创建工作的动态和信息，营造浓厚舆论氛围，化妆品安全示范创建市场主体要开展“自知、自查、自改”活动，做到进货把关、记录规范、诚信守法的链条管理。同时各地要及时总结和推广工作经验，注重长效机制建设。

八、组织领导

成立“化妆品安全示范店”创建工作推进领导小组。

组  长：郎  琦

副组长：俞松哲、杨  勇、张吉浩

成  员：段景全、郝占田、戴  劲、林  群、侯小军、

        屈丽娜。

“化妆品安全示范店”创建工作推进领导小组办公室设在化妆品监督管理科，协调推进创建工作的开展。

九、其他事项

（一）严格遵守疫情防控要求。各部门开展活动要统筹疫情防控要求和化安全示范创建工作需要，关注疫情发展形势，严格遵守疫情防控各项规定，安全示范创建动员部署工作与“化妆品普法”活动可同步进行。

（二）严格纪律要求。化妆品安全示范创建是市场监管部门服务公众的重要活动，是塑造部门形象的重要举措，严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，力戒形式主义。  

（三）强化宣传引导。市局将利用政府网站、市局微信公众号进行化妆品监督管理科普和示范创建活动宣传。化妆品监督管理科指定一名化妆品安全示范创建工作联络员，积极上报示范创建活动信息，以便市局统一发布。

联系人：段景全 

电话：0433-3737025

电子邮箱：75494554@qq.com

附件：1.化妆品安全示范店申报审批表

2.图们市化妆品安全示范店创建标准（试行）