（社会公开稿）

　　根据市委巡察工作统一部署，2025年3月24日至5月23日，市委第一巡察组对我单位开展了常规巡察。2025年8月6日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　中共图们市老干部服务中心总支部委员会第一时间召开专题会议，传达学习巡察反馈意见及市委、市政府会议精神，深刻领会巡察工作的政治内涵。会议强调，高度重视整改工作，全体党员干部要切实把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来，将其作为强化责任担当和提升服务效能的重要抓手，围绕问题反馈及群众反映的核心问题，形成整改任务分解和责任分工台账，明确整改总目标与阶段任务。截至目前，整改工作已按计划稳步推进，阶段性整改任务完成率96%，其中紧急性、突出性问题已全部整改到位；需长期坚持的整改事项已建立长效推进机制。整改过程中累计召开专题会议2次，开展专项检查1轮，整改成效已初步显现并接受上级监督与群众评议。

　　“一把手”坚决扛起整改第一责任，迅速召开专题部署会，带头领学巡察工作要求，修订整改方案，对整改任务分解和责任分工台账逐一审核把关，确保每项措施具体可行。形成《整改任务分解和责任分工台账》，累计制定整改措施57项，实时跟踪进度，确保整改不跑偏、不打折扣。带头解读政策文件、会议精神，明确工作方法，推动将整改要求转化为具体行动。带头查摆自身问题、剖析根源，督促班子成员严肃开展批评与自我批评，切实提高整改思想自觉。聚焦“选人用人和干部人才队伍建设有差距”“党建与业务融合薄弱”等问题，“一把手”主动与相关科室负责人谈话，深入了解问题成因与整改进展，提出针对性指导意见。对党建引领业务、财务自查等关键环节，现场协调解决资金保障、资源调配等实际困难4件。

　　截至目前，巡察反馈的33个具体问题，已完成32个，长期坚持1个。

　　二、关于党中央及省州市委决策部署在基层落实情况方面问题的整改情况

　　（一）关于“第一议题”制度落实不充分的问题。

　　整改落实情况：一是修订《图们市老干部服务中心会议制度》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及省州、市委关于老干部工作的重要指示作为各类会议首要议程；二是由主要负责人领学，结合实际工作开展研讨，明确落实措施，会后由分管领导跟踪督办各科室完成，推动成果转化为服务老干部的实效。

　　（二）关于未能有效落实党中央加强新时代离退休干部党的建设工作要求的问题。

　　整改落实情况：一是向上级部门汇报党中央加强新时代离退休干部党的建设工作要求，希望重视落实离退休干部政治待遇；二是坚持把习近平总书记关于老干部工作的重要论述作为根本遵循，做好新时代老干部工作，精心精细精准搞好服务。

　　（三）关于深入贯彻习近平总书记关于做好新时代老干部工作，精心精细精准搞好服务不到位的问题。

　　整改落实情况：一是制定2025年老干部服务中心精准服务离休干部对接台账，更新对接关系，确保记录完整；二是同步制定“更新－核对－反馈”流程，明确专人负责动态更新台账，由科室负责人或交叉岗位定期复核，发现问题及时修正，确保台账数据与实际业务一致。

　　（四）关于未建立有效协调联动机制的问题。

　　整改落实情况：一是安排专人负责跟踪审核进度，及时根据财政部门的反馈意见进行修改和补充；二是经领导与财政部门沟通协调，完成2025年特殊困难离休干部补助资金足额发放，已完成走访。

　　（五）关于健身房跑步机、动感单车等服务设施使用率低的问题。

　　整改落实情况：一是新增跳绳、握力器等低强度训练器材，同步配置电子血压仪，方便离退休人员随时监测健康数据，减少对“高强度健身”的顾虑；二是从现有场地中划出固定空间，明确剥离传统健身，作为低强度活动专属区。

　　（六）关于个性化服务适配度不强、精准度不足的问题。

　　整改落实情况：一是开展“送学上门”，为离休干部发放《支部生活》《习近平谈治国理政》第五卷和《老年世界》等材料10余份；二是以“室内核心学习”为基础，通过电话或家属沟通确认参与意愿及特殊需求，同步推送线上报告会、“送学上门”等备选方案，供自主选择。

　　（七）关于在压紧压实意识形态工作责任制方面存在薄弱环节的问题。

　　整改落实情况：一是规范述职述廉报告内容，明确将意识形态工作作为必写模块；二是完善相关职责，规定意识形态工作会议记录纳入党组织会议记录体系，安排专人负责记录审核。

　　（八）关于统一战线工作和铸牢中华民族共同体意识引领不到位的问题。

　　整改落实情况：一是将民族工作要求纳入年度党建和业务计划，结合实际工作设计“民族团结+服务提升”“红色党建+共同体教育”等主题活动；二是结合实际做好信息撰写及报送工作。

　　三、关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面问题的整改情况

　　（一）关于党风廉政建设工作纪实与总结报告“两张皮”的问题。

　　整改落实情况：一是明确党风廉政建设总结报告数据需直接从党支部会议原始记录、活动台账中提取，确保“报告数据即纪实数据”；二是统一专题党课、警示教育等工作的纪实要素，确保内容可追溯、数据可验证。

　　（二）关于警示教育工作存在短板的问题。

　　整改落实情况：一是明确将“每年至少召开2次警示教育大会”写入年度党风廉政建设计划，确保频次合规；二是由党政科定期核查警示教育计划落实情况，在完成“观看警示教育片”基础上，探索“案例剖析会”“廉政基地实地研学”等形式，强化学习效果。

　　（三）关于带头执行民主集中制不到位的问题。

　　整改落实情况：一是修订“三重一大”事项清单，明确将“干部选拔任用、职级晋升推荐、重要人事推荐”等事项列为“三重一大”决策核心范畴，要求凡属清单内事项，必须提前提交党组织班子会议研究，杜绝“应上会未上会”情况；二是每次党组织会议前，由相关科室对议题是否属于“三重一大”事项进行预审，确认后至少提前1天告知派驻纪检组，会议召开时，确保派驻纪检组参与监督，强化全过程监督闭环。

　　（四）关于重形式轻实效，主动作为力度不足的问题。

　　整改落实情况：一是建立2025年老干部服务中心离退休干部党员个性化学习需求台账，针对行动不便的老干部，组织党员志愿者“上门送学”，开展1对1讲解；二是通过电话回访、上门交流等方式，收集老干部学习反馈，确认文件精神理解程度。

　　（五）关于存在学习形式单一、节奏紧凑、成果转化运用不充分的问题。

　　整改落实情况：一是改变“仅传达”模式，构建“集中领学+分组研讨+案例分享”学习体系，组织机关干部结合服务经历分享感悟；二是拆分全会精神，按经济、民生、党建等主题进行学习，避免一次学习内容过多，确保单次学习时长控制在30分钟内，解决“仓促消化”问题。

　　（六）关于违规发放补贴1笔，涉及金额240元的问题。

　　整改落实情况：严格按照相关管理办法规定，杜绝违规发放补贴。现已追回违规发放补贴240元。

　　（七）关于违规发放补贴未执行政府集中采购6笔，涉及金额52,880元的问题。

　　整改落实情况：加强对财会人员的培训监督，严格按照财务管理有关规定执行。

　　（八）关于公务接待不合规3笔，涉及金额3,098元的问题。

　　整改落实情况：加强对财会人员的培训监督，按照相关文件严格控制接待范围，杜绝超标准接待、无公函接待等问题。

　　（九）关于财务记账管理不严格的问题。

　　整改落实情况：一是已完成历年经济活动梳理，共排查出4笔经济业务，涉及金额3250元，均已整理形成明细台账；二是按照相关规定，严格管理财务记账，规范日常记账流程。

　　（十）关于经费支出不合规4笔的问题，涉及金额54,940元。

　　整改落实情况：一是关于无活动方案问题，服务科已补充《图们市老干部大学2023年度老人节》《图们市老干部大学2023年度庆三八节文艺汇演》《2024年图们市老干部（老年）大学汇报演出》活动方案3份；二是关于原始票据问题，2024年汇报演出活动经费是根据《图们市进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》（图办发〔2018〕20号）文件30元/人的标准发放的；三是明确演出（活动）类经费申请时，做到活动前有计划方案，活动后附相关佐证材料，规范管理经费支出。

　　（十一）关于擅自扩大支出范围1笔，涉及金额1,900元的问题。

　　整改落实情况：明确禁止列支的项目，不符合规定的一律不予支付。

　　（十二）关于固定资产管理不严格1笔，涉及金额2,200元的问题。

　　整改落实情况：明确指定专人负责固定资产日常管理，定期对资产使用、存放情况进行抽查，及时更新相关信息。

　　（十三）关于报销把关不严格10笔，涉及金额20,750元的问题。

　　整改落实情况：一是已补充相关文件材料；二是加强对财会人员的培训，加强审核，严格按照有关规定执行，确保每一笔经费都规范无误。

　　（十四）关于附件资料不全5笔，涉及金额146,978元的问题。

　　整改落实情况：一是已补全相关培训文件通知等资料；二是规范“三重一大”会议，做好详实记录；三是严格按照财务管理有关规定执行，规范附件资料，要求业务办理时“相关公务证明+附件”同步提交，由专人审核完整性，不齐全的不予接收。

　　四、关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面问题的整改情况

　　（一）关于落实党的组织生活不严谨，对党内组织生活参加资格界定模糊的问题。

　　整改落实情况：一是明确组织生活会参加资格与材料标准，清晰界定民主生活会、组织生活会的参会人员范围（如明确非党员不得参加民主生活会、组织生活会，可以列席）；二是细化各类会议需提交的材料清单，组织党支部书记及党务工作者开展专项培训，确保理解执行无偏差。

　　（二）关于选拔任用流程不规范的问题。

　　整改落实情况：一是梳理并明确股级干部选拔任用“动议-民主推荐-考察-讨论决定-任前公示－任职”全流程，将“任前公示”作为任职发文的前置强制环节，杜绝流程颠倒；二是组织全体参与干部选拔的工作人员学习《条例》及流程规范，确保人人掌握“先公示、后任职”的核心要求。

　　（三）关于“一会一档”归档流程不规范的问题。

　　整改落实情况：一是明确人事任免、重大决策等核心会议，必须同步在“一会一档”和“行政会议记录本”中，杜绝“单档独存”；二是每季度对“一会一档”材料与行政会议记录本进行比对检查，发现问题及时整改。

　　（四）关于考察干部方法有待改进的问题。

　　整改落实情况：一是采取“谈话+实绩核查+日常观察”相结合的方式，谈话覆盖分管领导、同事、服务对象，参考平时专项任务表现，确保信息全面；二是将政治素质、工作实绩、群众口碑等核心要素拆解为具体可量化的指标，考察材料需附支撑材料，杜绝“空泛描述”。

　　（五）关于岗位职责分工不合理的问题。

　　整改落实情况：一是拆分综合科职能，明确财务、人事、后勤采购等岗位的独立权责，会计岗位专注账务处理、财务核算，不再兼任后勤采购，出纳仅负责资金收付，与会计形成相互监督；二是单独设立后勤采购岗，专人负责物资采购，明确采购流程，包括申请、比价、验收、付款对接等，与财务岗位完全分离。

　　（六）关于履行党建主体责任和发挥党建引领作用不充分，党总支对基层党的建设指导监督不到位的问题。

　　整改落实情况：一是针对离退休党支部实际情况将离退休党支部建设纳入党总支年度党建工作要点，明确党总支每年至少2次专题研究离退休党支部工作；二是党总支定期对离退休党支部、机关党支部组织生活落实情况进行抽查，压实党建指导监督责任。加强基层党务干部培训，提升支部规范化建设水平。

　　（七）关于执行党的组织生活制度不认真、走过场，党支部会议记录不规范的问题。

　　整改落实情况：一是制定《党支部会议记录管理规范》，每次会议结束后1个工作日内，由主持人审核记录内容，主持人、记录人签字确认；二是组织开展培训1次，讲解记录规范和常见问题，每季度由党总支抽查记录质量，对不规范的限期整改，确保组织生活记录真实、合规。

　　（八）关于机关党支部和离退休党支部工作内容同质化的问题。

　　整改落实情况：一是明确两个支部核心定位—机关党支部聚焦“党建+业务攻坚”，围绕老干部服务政策落实、服务流程优化等核心职能，设计特色活动；二是离退休党支部结合实际聚焦“党建+银发作用发挥”，避免工作重叠。

　　（九）关于党的建设与老干部服务工作融合不深入的问题。

　　整改落实情况：一是明确“党建+业务”专题活动次数，将服务任务嵌入主题党日，确保活动有业务支撑；二是开展党员和老干部“结对子”活动，在活动中收集老干部服务诉求，积极协调解决。

　　五、关于巡视巡察整改和成果运用方面问题的整改情况

　　（一）关于巡察指出的“三重一大”制度执行问题，已建立相应集体决策制度，但在实际工作中，制度落实打折扣的问题。

　　整改落实情况：一是明确职级晋升、优秀年轻干部推荐等重大事项必须纳入“三重一大”决策范围，“三重一大”事项经集体讨论，主要负责人末位发言，充分征求相关人员意见；二是确保派驻纪检组参与监督，强化全过程监督闭环。

　　（二）关于巡察指出的对基层党的建设指导不到位的问题仍存在的问题。

　　整改落实情况：将离退休党支部建设纳入党的建设总体安排，由分管党建工作的领导定期对离退休党支部开展检查，结合离退休党支部实际情况提升其组织活动能力。

　　六、下一步工作安排

　　1.强化责任落实。成立由党总支书记牵头的“整改长效工作小组”，将已整改问题按“党组织作用发挥”“业务融合推进”等分类，明确各科室具体责任人，定期开展整改“回头看”，重点核查历史问题是否反弹，杜绝再次出现相同问题。

　　2.深化问题整改。结合实际组织专题培训，内容涵盖“会议记录规范”“党建与业务融合方法”“组织生活制度执行”，培训后开展实操考核，确保学以致用。召开“党建+业务”融合研讨会，收集老干部需求建议，将“健康服务”“政策解读”等高频需求转化为主题党日活动内容。

　　3.完善制度体系。结合整改过程中的新问题、新需求，修订完善《党支部组织生活管理细则》《固定资产管理办法》等制度，让制度更贴合实际工作。指定专人负责全单位党建、财务、人事等档案的统一管理，避免“附件不全”“记录雷同”等问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-3657803；邮政信箱：吉林省图们市图们大路158号；邮编：133100；电子邮箱：tmlgbj@163.com。

　　中共图们市老干部服务中心总支部委员会

　　2025年12月8日

　　初审：奚宇 复审：孙乙末 终审：姜松林