一、行政执法总体情况
行政执法人员5人。图们市消防救援大队2025年度共立案8个，结案8个，移送司法机关0个,司法机关移送0个。不予处罚案件0起，不予处罚金额0元。减轻处罚案件2起，减轻处罚金额5500元。
行政处罚：处以行政警告0起，0人，单位0家。罚款8起，18700元，其中较重的行政处罚0起，0元；其他8起，18700元。没收违法所得、没收非法财物0起，0元。责令停产停业、责令关闭、限制从业0起。暂扣或吊销许可证件、暂扣和吊销执照0个。降低资质等级0个。行政拘留0起，0人。实施其他行政处罚0起。
行政许可：申请行政许可0个。受理行政许可0个。许可数量0个。不予许可数量0个。撤销许可数量0个。总计数量0个。
行政强制：查封场所、设施或财物0起。扣押财物0起。冻结存款、汇款0起。其他行政强制措施0起。行政机关强制执行0起。申请人民法院强制执行0起。加处罚款或滞纳金0起，0元。划拨存款、汇款0起，0元。拍卖或依法处理查封、扣押的场所、设施或财物0起，0元。排除妨碍、回复原状0起。代履行0起。其他强制方式0起。
行政征收：税收征收0起，0万元。资源费征收0起，0万元。建设资金征收0起，0万元。排污费征收0起，0万元。滞纳金征收0起，0万元。其他行政征收0起，0万元。
行政检查：行政检查164起。
行政裁决：行政裁决0起，涉案金额0万元。
听证情况：应当告知当事人0起，已组织听证0起。
行政执法制度：共建立行政执法制度0个。
行政执法设备：共有行政执法设备（执法记录仪、摄像机、视频监控、录音笔、照相机等）6个。
行政执法音像记录设备（场所）：共有行政执法音像记录设备（场所）（受理室、询问室、听证室）1个。
二、行政执法工作开展情况
（一）加强管理不断提升监督员业务能力
持续提升监督人员的业务能力。在队伍能力建设方面，大队于月初制定月度学习与授课计划，把业务学习纳入每日固定安排，组织监督员学习最新法规、典型案例以及业务技能。此外，每月组织一次考试或实操考核，以检验学习效果，有效激发了监督员的学习积极性。
（二）全面推进严格规范公正文明执法
为夯实依法行政的根基，我大队严格施行全员持证上岗制度。目前，五名一线执法人员均已取得行政执法证，通过定期开展培训与考核，确保执法人员持续具备胜任工作的能力。此举从源头上保障了执法主体的合法性，为规范、公正地行使职权奠定了坚实基础。
（三）落实行政执法协调监督体系工作情况
严格贯彻消防行政执法“三项制度”。落实执法公示制度，借助县政府门户网站及时公布“双随机、一公开”检查信息，同时坚持执法人员持证上岗、亮证执法。
推行全过程记录工作，在询问、告知、送达等关键环节全程运用执法记录仪进行录音录像，确保执法行为具备可追溯性。
健全法制审核机制，聘请专业律师担任法律顾问，针对行政处罚、火灾调查等重点事项开展法律审核，保证执法决定合法合理，全方位提升执法公信力。
（四）不断强化行政执法保障能力
强化对防火监督员的日常管理，提升监督员的监督执法意识。首先，推行每日互查制度：监督员与文员结成对子，围绕消防执法“八个一”清单内容展开相互检查，强化内部监督，及时发现并纠正执法文书填写、程序执行等方面的细节问题，有效防范执法瑕疵。其次，大队每周召开执法质效分析会，对近期执法案例进行集中研讨，梳理共性问题，优化处理流程。每月从全市层面着力，汇总分析火灾数据、隐患整改情况以及执法动态，形成消防安全形势研判报告，为下一阶段工作重点提供决策依据。
三、当前消防行政执法存在的突出问题及原因分析
编制与人力结构限制制约执法效能。以我大队为例，大队仅配备5名执法人员，其中1名为大队主官，实际投入一线执法工作的力量严重不足，长期面临“事多人少”的难题。其余4名人员还需承担内勤、纪检、火灾调查及宣传等多项工作，人均工作负担极重，这进一步降低了执法响应速度，削弱了专业化水平，制约了法治成效的充分彰显。在这种超负荷运转的状况下，执法力量难以充分满足全市各类场所的火灾防控与监管需求，与人民群众日益增长的安全需求之间形成了现实矛盾。
四、2026年度工作打算
一是优化营商环境，提升对地方经济的服务效能。规范消防办事窗口建设，推行首问负责、容缺受理、大项目提前介入等便民利企服务举措。
二是积极创新监管方式，持续推行消防“双随机、一公开”监管模式。每月公布“双随机”检查计划，提前告知被检查单位并向社会公开。在制定检查计划或确定检查单位后，加强情况通报与信息共享，避免“多头检查”“重复检查”。
三是扎实推进消防监督业务培训工作，切实加强对大队的业务指导，着力提高全体人员的执法业务素养。通过定期组织培训、考核以及再学习等措施，确保每位执法人员都能达到考核标准，不断增强执法能力，打造一支业务精湛、判断精准、执法严格的高素质消防监督执法队伍。
图们市消防救援大队
2026年1月28日
初审：奚宇 复审：孙乙末 终审：姜松林
