（社会公开稿）

　　根据市委巡察工作统一部署，2025年8月18日至10月30日，市委第二巡察组对我单位开展了常规巡察。2025年12月8日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　坚持把巡察整改作为重大政治任务，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见上来。整改坚持高标准、严要求，成立整改工作领导小组，制定问题、任务、责任“三张清单”，明确整改措施、责任人和完成时限。实行每周调度、每月通报机制，对整改不力的严肃问责，确保问题真改实改、全面整改，以整改实效推动工作高质量发展。

　　党委书记宋凯波坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，亲自部署、督促落实；党组织切实扛起整改主体责任，统筹推进整改工作；班子成员落实分管责任，主动认领分管领域问题，抓好分管部门整改。

　　截至3月6日，巡察反馈的30个具体问题，已完成28个，基本完成2个；通过整改，完善制度6项。

　　二、关于党中央决策部署在基层落实情况方面问题的整改情况

　　关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在“灯下黑”的问题：一是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示批示精神不到位。严格落实“第一议题”制度，每月召开党委会议、每季度召开全体党员大会，第一议题必须集中学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示批示精神。二是对学习教育重视不够。健全归档机制，指定党办负责学习教育材料的收集、整理、归档工作，实行“谁承办、谁负责，谁归档、谁签字”制度，每月开展材料核查，确保及时规范存档。三是学习省、州、市委重要会议精神与履行职责结合不够。学习传达上级文件、会议精神流于形式。此后将通过党员大会学习传达上级文件，开展深层次的交流研讨。

　　关于履行核心职能方面仍需要加强的问题：一是对全市各机关意识形态工作导向指导不足。①2025年11月13日召开市委理论学习中心组会议，专题研讨意识形态工作，会上市委宣传部部长带领参会80余位领导干部学习中央印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，随后四位中心组成员进行交流发言，为各部门如何开展意识形态工作提供了参考；②制定2026年全市宣传委员培训计划，设置意识形态专题学习课程，计划3月份开展培训，以提高机关宣传委员开展意识形态工作的能力；③2025年12月26日-2026年1月5日，结合全市考核开展意识形态工作实地督查，市委宣传部派出3名干部分赴全市各单位指导如何开展好意识形态学习教育工作。④理论科针对每轮巡察后的专项督办工作，对被巡察单位意识形态工作的整改情况进行跟踪督导，确保各单位整改到位。⑤约谈融媒体中心，下发整改通知，对错误表述进行整改。同时，严格要求我市政务新媒体平台落实“三审三校”制度，以“常规检查+抽查”的形式，对我市微信公众号、网站、客户端进行检查，预防有政治错误的文字、资料从各类渠道泄露，积极营造健康清朗的舆论环境。二是统筹指导协调全市理论武装工作不扎实。①2026年1月29日印发《关于开展党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作的通知》，计划本年度对全市党委（党组）进行一轮旁听；②整理汇总下发一季度《理论学习安排意见》内容8篇，《学习与参考》内容10篇；③2026年1月9日印发《关于开展党员干部荐书读书学习活动的通知》引导全市党员干部带头读书，筑牢思想根基，锤炼履职本领。④2026年1月12日印发《关于开展数字化理论学习暨“学习强国”学习答题周活动的通知》，要求全市各部门拿出一周时间，坚持通过“学习强国”开展线上学习，并进行答题挑战活动，营造“以学促干、比学赶超”的浓厚氛围。三是舆情处置方式单一、应对能力不足。依托《图们市网络舆情双线联动快速处置机制》，坚持网上网下同步发力，以线下问题解决化解线上舆情。在供热领域方面，联动住建交通局，组织供热企业负责人、社区居民代表等召开协调会，安排工作人员开展入户排查，解决居民供热领域需求问题；在旅游方面，联动文广旅局加快推进我市旅游设施建设，已完成87街区改造工程、图们国门旅游综合体项目建设、日光山游客服务中心新增咖啡、文创集合点、特产店等，极大增强游客们的旅游体验感。四是核心主义价值观的宣传力度不够。截至目前，“图们新时代文明实践”微信公众号发布“价值观微故事”“政策解读短视频”相关内容信息7条；图们市向上街道、图们市月晴镇新时代文明实践所开展“社会主义核心价值观小课堂”“社会主义核心价值观宣讲”等活动25场。五是对外宣传需要进一步提升。①对中央、省、州级媒体推送的信息发布情况进行追踪汇总，定期向图们市宣传委员工作微信群反馈，推动各单位报送信息的效用最大化，既肯定全市宣传工作者的辛勤付出，也激励基层单位主动报送信息，充分展现我市发展成果；②调取我市年度项目清单，精心筛选并推荐优质项目，邀请媒体开展集中报道，依托媒体专业采编力量，通过与中央、省、州级合作媒体联动，全方位宣传我市特色亮点与发展成效；③结合G331国道开通等重要活动，调取各乡镇宣传方案并统筹谋划宣传内容；在“图们市文化旅游节”等关键时间节点，邀请媒体开展集中采访，着力提升稿件质量，持续加大宣传力度。六是对基层宣讲员培训引导欠缺。①邀请媒体记者采访报道基层宣讲28场次，有效提高宣讲质量，扩大宣讲影响力。②撰写铸牢中华民族共同体意识和国门宣讲稿件，提供给各乡镇街道和边检站开展“国门宣讲”等主题宣讲使用，提供给全市宣讲员备课使用。③在教育系统、街道社区、五老队伍中选拔推荐16名有热情有宣讲能力的优秀基层宣讲员，填报个人信息情况统计表，计划三月份组织培训并到全市各领域开展宣讲。七是农家书屋功能发挥单一，综合利用率不高。依据延边州要求及乡镇实际，将点位分为“乡镇中心型”“旅游特色型”，每个乡镇保留1个核心点位。2026年计划采购科技类、医学类等书籍，适当开展活动，丰富功能，浓厚阅读氛围，满足村民多元化文化需求，提升综合利用率。

　　关于落实防范化解重大风险政治责任认识不足的问题：一是安全保密防线筑得不牢。坚持线上+线下学习相结合，目前已开展线上学习4次，已线下组织全体党员集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》。二是意识形态领域存在监管盲区。将意识形态工作纳入部务会议题，2026年初专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，会上审议2025年度意识形态报告，将中央、省州有关意识形态工作的重要讲话纳入“三会一课”学习内容。三是落实统一战线和铸牢中华民族共同体意识责任不到位。将统一战线和铸牢中华民族共同体意识列入年度学习计划，落实上级学习内容，并不定期组织集中学习，目前已组织全体党员线下学习《中国共产党统一战线工作条例》。

　　三、关于群众身边不正之风和腐败问题方面问题的整改情况

　　关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题：一是推进“群腐”集中整治落实行管职责不力。已制定《图们市委宣传部2026年移风易俗集中整治专题会议计划》《图们市整治农村移风易俗工作方案》。二是主动接受派驻监督意识不强。明确大额（重大项目）支出必须集体研究；严格执行“三重一大”制度。三是组织警示教育频次不足。及时按计划开展活动并记录活动记录；已召开党委会开展警示教育，计划于本年参观龙井市廉政教育基地。

　　关于党风廉政建设和反腐败工作开展不够深入扎实的问题：党风廉政建设工作形式化。建立材料审核机制，明确文稿“起草-审核-签发”三级责任，杜绝此类事情发生。

　　关于落实财务管理不严格的问题：一是公务出差管理不严格。调整内控制度差旅费相关内容，严格报销标准；组织单位内部学习差旅费相关制度。二是公务接待接待不合规。调整内控制度公务接待相关内容，严格报销标准；组织单位内部学习公务接待相关制度。三是库存现金管理不严格。提高财务人员专业能力，加强库存现金管理制度学习，报销（支付）时财务严核金额，超过千元拒付并要求转对公账户。四是未执行政府集中采购。组织采购、财务人员学习集中采购目录及流程，严格按照相关规定进行政府集中采购，严格执行在政采云上进行采购。五是报销把关不严格。明确大额（重大项目）支出必须集体研究；严格执行“三重一大”制度，并做好相关会议记录。六是对现金及日常资产管理不严谨。加强现金及日常资产的管理，减少类似情况发生。

　　四、关于基层党组织和党员队伍建设情况方面问题的整改情况

　　关于学习表率作用发挥不到位的问题：未严格落实“第一议题”制度。严格落实“第一议题”制度，每月召开党委会议、每季度召开全体党员大会，第一议题必须在会议第一项议程并记录会议记录。

　　关于党组织建设不够坚强有力的问题：一是党委对党支部落实组织生活制度督导不力。严格落实“三会一课”制度，建立党委班子成员联系支部制度，每月召开支委会议、每季度召开全体党员大会并记录会议记录。二是党建工作与业务工作融合不佳。提前收集业务科室重点难点问题，将理论武装、宣传引导、意识形态、保密安全、文明创建等核心业务纳入议题清单，确保支委会每次会议业务工作议题占比不低于40%。

　　关于执行选人用人制度不严格的问题：一是民主集中制落实不到位。加强学习《图们市股级干部选拔任用管理办法》文件，严格执行先民主推荐、再确定考察对象、后开展考察、形成考察报告的工作顺序，确保环节不颠倒、程序不缺。二是股级干部调整频繁。加强学习《图们市股级干部选拔任用管理办法》文件，根据要求执行任现职不满一年不进行岗位调整（除特殊工作需要），控制短期内频繁调整岗位，加强干部结构稳定性。

　　五、关于巡察整改和成果运用方面问题的整改情况

　　关于整改问题不彻底的问题：上轮巡察指出市委宣传部“存在学风文风不实，搞‘拿来主义’，应付交差现象”，本轮巡察中仍存在相同问题。设立举报专线，鼓励内部监督，并建立文稿溯源机制，对引用内容严格标注，杜绝照搬照抄。

　　关于省委巡视反馈问题未整改完毕的问题：2023年7月，十二届省委第二轮巡视“意识形态专项检查”反馈中，关于“意识形态工作队伍人才流失、老龄化严重”的问题，因涉及文化馆编制改革，根据人员退休时间、事业单位招聘时间等情况，招聘表演专业人员，预计2025年12月末完成整改。市文广旅局结合文化馆编制改革、人员退休及事业单位招聘等工作狠抓落实，2025年初招录2名23岁西部计划大学生，有效优化队伍结构。同时，利用近几年空余编制，2025年新招录4名年轻舞蹈演职人员。目前，全馆登台表演人员22人，占比61.2%，平均年龄大幅减低，队伍老龄化问题得到切实解决，为公共文化服务开展注入新生力量，按期完成整改任务。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-3661029；邮政信箱：吉林省延边州图们市解放大路261号市委宣传部党办；邮编：133100；电子邮箱：xcbbgs1029@126.com。

中共图们市委宣传部直属机关委员会

2026年3月10日

　　初审：奚宇 复审：孙乙末 终审：姜松林